{"id":18881,"date":"2026-01-07T20:54:29","date_gmt":"2026-01-07T23:54:29","guid":{"rendered":"https:\/\/infinitoradio.com\/?p=18881"},"modified":"2026-01-07T20:54:29","modified_gmt":"2026-01-07T23:54:29","slug":"la-mutacion-del-orden-internacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/infinitoradio.com\/?p=18881","title":{"rendered":"La mutaci\u00f3n del orden internacional"},"content":{"rendered":"

La irrupci\u00f3n de Donald Trump<\/b> en Venezuela para capturar al dictador Nicol\u00e1s Maduro<\/b> y llevarlo a declarar a los tribunales de Nueva York como sospechoso de narcoterrorismo ha puesto al mundo ante la evidencia de que el orden internacional basado en reglas, tal como se lo construy\u00f3 a partir de la Segunda Guerra Mundial, est\u00e1 amenazado por el naufragio. <\/p>\n

Esa mutaci\u00f3n est\u00e1 determinada por otra, m\u00e1s espec\u00edfica: bajo el liderazgo de <\/b>Donald Trump est\u00e1 cambiando el modo en que los Estados Unidos<\/b> entienden su rol dentro de ese mundo. <\/p>\n

La diplomacia misional<\/b>, encaminada a alcanzar una paz global sostenida en compromisos multilaterales, casi siempre facilitados por afinidades ideol\u00f3gicas, est\u00e1 siendo sustituida por otra, cuyo objetivo es la defensa intransigente del propio inter\u00e9s nacional. <\/b><\/p>\n

Este giro comenz\u00f3 por la pol\u00edtica comercial<\/b>, con la imposici\u00f3n unilateral de aranceles, y contin\u00faa con la intervenci\u00f3n militar sobre territorios soberanos, con la justificaci\u00f3n de la seguridad de los Estados Unidos. <\/p>\n

En los dos campos el m\u00e9todo es siempre transaccional. La novedad est\u00e1 encendiendo alarmas cada vez m\u00e1s intensas. Primero, en Am\u00e9rica Latina,<\/b> por la intervenci\u00f3n sobre Venezuela. Pero en las \u00faltimas horas comienza a crecer el temor en Europa<\/b>: el foco de atenci\u00f3n est\u00e1 en Groenlandia<\/b>, a la que la administraci\u00f3n norteamericana quiere ver anexada a su territorio. Groenlandia es una colonia danesa, con gran nivel de autonom\u00eda. Dinamarca, que es la encargada de la Defensa y las Relaciones Exteriores de ese territorio, convive con los Estados Unidos en la OTAN. A la incertidumbre se suma la complejidad. <\/p>\n

\"El<\/p>\n

La operaci\u00f3n de Trump en Venezuela desconcierta, sobre todo, a sus aliados. La inusual extradici\u00f3n del tirano Maduro no es tan novedosa. Como record\u00f3 Bernardo Saravia Fr\u00edas en su \u00faltimo newsletter, esas acciones se justifican en una opini\u00f3n t\u00e9cnica que emiti\u00f3 el Departamento de Justicia de los Estados Unidos en 1989, con motivo de la captura del dictador paname\u00f1o Manuel Noriega<\/b>. <\/p>\n

El dictamen privilegia la normativa penal norteamericana por sobre la regulaci\u00f3n internacional. Se lo conoce como \u201cDoctrina Ker-Frisbie\u201d<\/b>. Saravia consigna tambi\u00e9n que la Corte Suprema ratific\u00f3 ese criterio, aun cuando el acusado hubiera llegado desde el exterior bajo secuestro. La participaci\u00f3n de fuerzas estadounidenses fuera del pa\u00eds obedece a otras reglas. Por ejemplo, seg\u00fan su duraci\u00f3n depende de una autorizaci\u00f3n del Congreso.<\/p>\n

\"Tras<\/p>\n

El encuadre penal de la intervenci\u00f3n de los Estados Unidos<\/b> para capturar a un narcoterrorista est\u00e1 siendo sometido a ajustes en las \u00faltimas horas. El Departamento de Justicia acaba de desestimar la presunta influencia de Maduro en el Cartel de los Soles<\/b>, integrado por altos mandos del Ej\u00e9rcito. Hasta la existencia misma de ese cartel empieza a ser dudosa. \u00bfHubo informaci\u00f3n equivocada en un principio? \u00bfO hay que disolver el Cartel de los Soles, al menos en los papeles, para que se vuelva tolerable la continuidad del actual comando del Ej\u00e9rcito en Venezuela? Cuando la ley debe ajustarse a la pol\u00edtica, sucede lo que ense\u00f1o el pragm\u00e1tico cardenal Angelo Sodano<\/b>, \u201cel derecho debe comportarse como un acorde\u00f3n\u201d.<\/p>\n

La intervenci\u00f3n venezolana tampoco representa una innovaci\u00f3n desde el punto de vista valorativo. Una corriente tradicional, que entiende que el orden internacional debe basarse en un sistema de principios, considera que el principio de no intervenci\u00f3n existe para garantizar la autodeterminaci\u00f3n de los pueblos<\/b>. Quiere decir que, si esa autodeterminaci\u00f3n no est\u00e1 vigente, como en el caso de una dictadura opresora que ignora hasta el resultado de los comicios, el principio de no intervenci\u00f3n pierde su raz\u00f3n de ser.<\/b> Como sostiene Julio Mar\u00eda Sanguinetti en estas horas, \u201cel principio de no intervenci\u00f3n no puede funcionar como una coraza para los tiranos\u201d.<\/b><\/p>\n

Esta es la raz\u00f3n por la cual el rasgo m\u00e1s inesperado de la captura de Maduro fue el tratamiento que Trump dio a la oposici\u00f3n<\/b> venezolana, que gan\u00f3 las \u00faltimas elecciones con la candidatura de Edmundo Gonz\u00e1lez Urrutia. La Casa Blanca omiti\u00f3 la palabra democracia<\/b> en la justificaci\u00f3n del procedimiento. <\/p>\n

Los Estados Unidos reconocieron al de Urrutia, que particip\u00f3 de los comicios por la proscripci\u00f3n de Mar\u00eda Corina Machado, como el leg\u00edtimo gobierno venezolano. Pero, una vez capturado Maduro, Trump consider\u00f3 que ni Urrutia ni Machado estaban en condiciones de administrar el pa\u00eds<\/b>. Quiere decir que en esta operaci\u00f3n hubo dos soberan\u00edas ignoradas: la territorial, y tambi\u00e9n la popular, que se manifiesta a trav\u00e9s del voto. Una lectura retrospectiva de todo el proceso obliga a preguntarse si la ayuda de Washington a Machado para que, escap\u00e1ndose, pudiera asistir a la entrega del Premio Nobel en Oslo no habr\u00eda tenido como segunda intenci\u00f3n alejarla de Venezuela cuando ocurriera la irrupci\u00f3n norteamericana. Tarea para los historiadores del futuro.<\/p>\n

\"Maria<\/p>\n

Una peculiaridad del cuadro venezolano es que los principales l\u00edderes de la oposici\u00f3n est\u00e1n en el exilio. No s\u00f3lo Machado y Gonz\u00e1lez Urrutia<\/b>. Tambi\u00e9n Leopoldo L\u00f3pez, que vive en Madrid. <\/p>\n

Otra justificaci\u00f3n sobre el menosprecio a la oposici\u00f3n que hab\u00eda ganado las elecciones es que esa fuerza no est\u00e1 en condiciones de enfrentar a un chavismo que sigue afirmado sobre el territorio de Venezuela con la fuerza de las armas.<\/b> El de Caracas es un r\u00e9gimen militar, como volvi\u00f3 a quedar claro cuando, antes que la vicepresidenta Delcy Rodr\u00edguez, quien fij\u00f3 una posici\u00f3n fue Vladimir Padrino L\u00f3pez, el jefe de las Fuerzas Armadas. Padrino pidi\u00f3 por la liberaci\u00f3n de Maduro. La idiosincrasia castrense a la que qued\u00f3 reducido el movimiento creado por Hugo Ch\u00e1vez<\/b> explica una de las principales declaraciones que ayer realiz\u00f3 el secretario de Estado Marco Rubio: \u201cDebemos evitar que se desate el caos\u201d.<\/b><\/p>\n

\"El<\/p>\n

La peripecia de Venezuela difiere mucho de la del paname\u00f1o Noriega. Cuando \u00e9l fue capturado en su pa\u00eds hab\u00eda un gobierno electo pero no reconocido, el de Guillermo Endara<\/b>, quien se hizo cargo del poder de manera casi inmediata.<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de las dificultades de un eventual reemplazo en la presidencia, que hoy ya est\u00e1 descartado, el reconocimiento del poder f\u00e1ctico del chavismo<\/b> por parte de Trump confirma que la democratizaci\u00f3n venezolana no es su intenci\u00f3n principal<\/b>. Como desarrolla Jos\u00e9 Francisco Bertrachini en un excelente art\u00edculo publicado en Raz\u00f3n Estrat\u00e9gica<\/i> (https:\/\/razonestrategica.com.ar\/articulos\/la-fortaleza-americana-anatomia-del-nuevo-paradigma-de-seguridad-nacional-y-el-corolario-trump<\/a>), una de las condiciones de la estrategia de seguridad del actual gobierno de los Estados Unidos es garantizarse el control exclusivo del hemisferio<\/b>. Es un cambio de prioridades important\u00edsimo respecto del inter\u00e9s en \u00e1reas como Europa o Medio Oriente. <\/p>\n

El nuevo mapa est\u00e1 pensado a la luz de la competencia china. Ese es el prop\u00f3sito principal de Trump en Venezuela, es decir, de Trump en un pa\u00eds que exporta petr\u00f3leo a China y Cuba. Los extremos de esa intenci\u00f3n parecen ins\u00f3litos: ayer Rubio ratific\u00f3 que los Estados Unidos se apropiar\u00e1n de parte de ese petr\u00f3leo venezolano para venderlo en el mercado internacional<\/b>. <\/p>\n

Con el correr de las horas tambi\u00e9n ese proyecto se fue ajustando. Hacia el final de la tarde de ayer, Trump sugiri\u00f3 que Venezuela ser\u00eda remunerada por su petr\u00f3leo, y que esa remuneraci\u00f3n ser\u00eda aplicada a comprar productos estadounidenses.<\/p>\n

No hay que olvidar la dimensi\u00f3n dom\u00e9stica que tienen estas iniciativas de Trump. Da\u00f1ado por una seguidilla de derrotas electorales, \u00e9l intenta demostrar al electorado de su pa\u00eds que sus incursiones externas tienen un beneficio econ\u00f3mico inmediato para los norteamericanos. Mientras tanto, cumple con su slogan: \u201cMaga\u201d.<\/p>\n

La s\u00edntesis de toda esta concepci\u00f3n se encuentra en el posteo fijado por el Departamento de Estado en su cuenta de X: una imagen de Trump en blanco y negro con la leyenda \u201cThis is our hemisphere (Este es nuestro hemispherio)\u201d https:\/\/x.com\/StateDept\/status\/2008221563888292207<\/a> <\/p>\n

El desinter\u00e9s por la situaci\u00f3n institucional venezolana ha dado lugar a un experimento ex\u00f3tico. Trump amenaz\u00f3 con \u00e9xito a la vicepresidenta Rodr\u00edguez. Le advirti\u00f3 que, si no cooperaba, la pasar\u00eda peor que Maduro. Es un personalismo caudillesco conocido. \u201cSi Milei no gana las elecciones no seremos generosos con el pa\u00eds\u201d, advirti\u00f3 antes de firmar el cheque que salvar\u00eda al gobierno de su amigo argentino. A Brasil le aument\u00f3 los aranceles comerciales porque el Tribunal Supremo estaba por condenar a su amigo Jair Bolsonaro<\/b>. Con Rodr\u00edguez, es cierto, fue m\u00e1s severo. Y Rodr\u00edguez, ya como presidenta encargada de Venezuela, entendi\u00f3: de inmediato emiti\u00f3 un comunicado proponiendo una relaci\u00f3n de cooperaci\u00f3n con Washington. En el texto faltaba algo: ya no figuraba el reclamo por la liberaci\u00f3n de Maduro<\/b> que hab\u00eda pedido el general Padrino.<\/p>\n

Delante de un grupo de legisladores de su partido, el presidente de los Estados Unidos ofreci\u00f3 explicaciones que no terminaron de despejar las inc\u00f3gnitas. Sobre todo una: con qu\u00e9 intensidad y con qu\u00e9 metodolog\u00eda est\u00e1 involucrado el gobierno norteamericano en la administraci\u00f3n de Venezuela. Trump mencion\u00f3 a los funcionarios que est\u00e1n a cargo: el secretario de Estado, Rubio<\/b>; el secretario de Defensa, Pete Hegseth<\/b>; el asesor en seguridad y migraci\u00f3n, Stephen Miller<\/b>; y el vicepresidente JD Vance<\/b>. <\/p>\n

La subordinaci\u00f3n de Delcy Rodr\u00edguez<\/b> a ese comando vendr\u00eda a reemplazar a la que su equipo mantiene con agentes chinos, rusos e iran\u00edes.<\/b> El secretario Rubio advirti\u00f3 que la presidenta encargada debe despedir a esos oficiales extranjeros.<\/p>\n

\"La<\/p>\n

Esa desconexi\u00f3n de los pa\u00edses que han sostenido al r\u00e9gimen de Caracas durante todos estos a\u00f1os ser\u00eda una de las condiciones de la transici\u00f3n venezolana. Va a ser interesante conocer la reacci\u00f3n de esos aliados. Hasta ahora, m\u00e1s all\u00e1 de las formalidades, Xi Jinpiing, Vladimir Putin y Masoud Pezeshki\u00e1n<\/b> se vienen lavando las manos frente a la suerte del chavismo. En el caso de Putin, hasta sugiri\u00f3 una mediaci\u00f3n. Ayer se agreg\u00f3 un episodio que puede alterar esta convivencia plagada de tensiones: la Guardia Costera de los Estados Unidos termin\u00f3 abordando un petrolero de bandera rusa<\/b> que hab\u00eda eludido el bloqueo dispuesto en el Caribe para el tr\u00e1fico de crudo venezolano.<\/p>\n

Hay otro aspecto del proceso venezolano que es un misterio: qu\u00e9 suceder\u00e1 con los miles de presos pol\u00edticos que permanecen cautivos en las c\u00e1rceles del r\u00e9gimen. Durante el encuentro con legisladores republicanos, Trump dijo que las autoridades de Caracas cerrar\u00e1n el Helicoide, c\u00e1rcel de seguridad a la que calific\u00f3 como \u201cun centro de torturas\u201d. De nuevo: el supuesto de que el avance de los Estados Unidos sobre Venezuela est\u00e1 inspirado en la restauraci\u00f3n de los Derechos Humanos est\u00e1 escondido en una bruma de imprecisiones.<\/b><\/p>\n

Las lagunas explicativas dejan en falsa escuadra a los aliados de Trump, que deben reorientar su discurso<\/b> a medida que la operaci\u00f3n sobre Venezuela delimita sus contornos. En el mismo trance est\u00e1n los amigos del r\u00e9gimen, sobre todo desde que Delcy Rodr\u00edguez manifest\u00f3 su voluntad de cooperar, olvid\u00e1ndose de pedir por la liberaci\u00f3n de Maduro.<\/p>\n

En el primer grupo est\u00e1n Javier Milei<\/b> y su equipo diplom\u00e1tico. El canciller, Pablo Quirno, emiti\u00f3 un primer comunicado celebrando la avanzada de los Estados Unidos y dando por segura la asunci\u00f3n de Gonz\u00e1lez Urrutia. Con el paso de los d\u00edas esta \u00faltima novedad fue suprimida de los textos. Sin ir m\u00e1s lejos, en el informe que ofreci\u00f3 el gobierno de los Estados Unidos de la conversaci\u00f3n que mantuvieron ayer Quirno y Rubio se agradece el compromiso de la Argentina con la lucha contra el narcoterrorismo<\/b> y los esfuerzos por convertir a Am\u00e9rica en un continente m\u00e1s seguro.<\/p>\n

La tensi\u00f3n con Brasil y el grupo de los 10<\/h1>\n

Sin embargo, lo m\u00e1s significativo del apoyo de Milei a Trump fue que est\u00e1 asociado desde el minuto cero con una descalificaci\u00f3n de la conducta del presidente brasile\u00f1o, Lula da Silva<\/b>. El primer posteo de Milei apoyando la captura de Maduro termin\u00f3 con una imagen del tirano venezolano junto a Lula. <\/p>\n

Esa rivalidad se mantuvo, m\u00e1s disimulada, en los informes sobre las discusiones de la CELAC. El domingo pasado se realiz\u00f3 una reuni\u00f3n de cancilleres de la CELAC por videoconferencia, convocada por el gobierno de Colombia, que ejerce la presidencia pro tempore<\/i> de esa organizaci\u00f3n. <\/p>\n

Desde varias cuentas particulares de X se inform\u00f3 que la Argentina hab\u00eda liderado un bloque de 10 pa\u00edses que se opuso a la emisi\u00f3n de un comunicado condenatorio de la incursi\u00f3n de los Estados Unidos en Venezuela.<\/b> El canciller Quirno reposte\u00f3 varias de ellas. Todo es parte de un enredo. La Argentina, Paraguay, Per\u00fa, Bolivia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Panam\u00e1, Rep\u00fablica Dominicana y Trinidad y Tobago presentaron una carta ante la direcci\u00f3n de la CELAC advirtiendo que no suscribir\u00edan condena alguna. Era dif\u00edcil que esa condena alcanzara a formularse porque la CELAC<\/b> s\u00f3lo se pronuncia por consenso. Es decir, un comunicado hubiera requerido la unanimidad de todos los Estados miembros. Quiere decir que ese bloque de 10 pa\u00edses previno algo que no ocurrir\u00eda. De hecho, no se conoce el texto \u201crechazado\u201d.<\/p>\n

Lo que s\u00ed ocurri\u00f3 fue que M\u00e9xico, Colombia, Brasil, Uruguay, Chile y Espa\u00f1a suscribieron una declaraci\u00f3n condenando que los Estados Unidos hubieran violado las reglas internacionales en su intervenci\u00f3n<\/b>. El colombiano Gustavo Petro<\/b> present\u00f3 ese documento como la expresi\u00f3n de la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n de Am\u00e9rica Latina. Una trampa ret\u00f3rica: el pronunciamiento correspondi\u00f3 a los pa\u00edses con mayor poblaci\u00f3n. Pero no a la mayor parte de esa poblaci\u00f3n. Tambi\u00e9n fue un ardid afirmar que esa posici\u00f3n iba a ser llevada a la CELAC, donde de antemano se sab\u00eda que jam\u00e1s tendr\u00eda aprobaci\u00f3n.<\/p>\n

\"Gustavo<\/p>\n

Esta esgrima de picard\u00edas permite ver c\u00f3mo el caso venezolano se ha convertido en la plataforma de lanzamiento de un bloque de 10 pa\u00edses aliados de los Estados Unidos, liderados por la Argentina.<\/b> Es la principal tarea en la que est\u00e1 comprometido Milei en el frente internacional. Los posteos de X que informaban el \u201cfracaso\u201d de los que censuran a Trump inclu\u00edan una valoraci\u00f3n: el papel decisivo de Quirno en que ese \u201cfracaso\u201d tuviera lugar.<\/p>\n

Son los primeros trazos, tenues, de una operaci\u00f3n a la que Milei asigna crucial importancia<\/b>. El primero, establecer una rivalidad con Lula, a quien Milei parece provocar para un duelo por redes sociales. El segundo, utilizar esa rivalidad como la base de constituci\u00f3n de un bloque de 10 pa\u00edses aliados de los Estados Unidos y liderados por Milei. Esta es la pregunta: \u00bfla cofrad\u00eda que se est\u00e1 formando estar\u00e1 a favor de algo o contra algo?<\/b><\/p>\n

La rivalidad de Milei y Lula es muy conocida. Carente de una oposici\u00f3n interna consistente, es posible que el presidente argentino prefiera un conflicto de otro nivel con un l\u00edder reconocido a nivel global. Los dos se tienen fobia en lo personal y expresan pol\u00edticas internacionales enfrentadas. Para advertirlo alcanza con ver los discursos del embajador de Brasil ante la OEA, Benoni Belli<\/b>, y el que pronunci\u00f3 el representante argentino ante la ONU, Francisco Tropapi<\/b>, en la \u00faltima sesi\u00f3n del Consejo de Seguridad, ambos sobre la jugada de Trump en Venezuela. <\/p>\n

Desde Brasilia no hubo respuesta a los dichos de Milei ni a las afirmaciones sobre la reuni\u00f3n de la CELAC. Aun cuando all\u00ed se considera que la relaci\u00f3n bilateral est\u00e1 en su punto m\u00e1s bajo. El enigma es otro. Qu\u00e9 movimientos subterr\u00e1neos podr\u00eda realizar Itamaraty, la canciller\u00eda brasile\u00f1a, si advierte que la liga de naciones que aspira a liderar Milei tiene un tono anti-Lula<\/b>. En esa agrupaci\u00f3n hay pa\u00edses muy ligados a Brasil, como Paraguay y Bolivia. Comienza un emprendimiento que puede resultar atractivo para los amantes del ajedrez.<\/p>\n

\u200bLa captura de Maduro inaugur\u00f3 una nueva forma de diplomacia; Milei apunta a liderar un grupo regional de apoyo a Estados Unidos; la tensi\u00f3n con Brasil\u00a0\u00a0LA NACION<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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