El triunfo del oficialismo en las elecciones legislativas de octubre no s\u00f3lo aport\u00f3 un fuerte impulso pol\u00edtico a la agenda reformista del Gobierno<\/b> (presupuesto sin d\u00e9ficit por ley, reformas laboral y tributaria), sino tambi\u00e9n a la privatizaci\u00f3n total o parcial de casi una docena de empresas de propiedad mayoritariamente estatal incluidas en la versi\u00f3n reducida de la Ley Bases sancionada a mediados de 2024.<\/p>\n
Uno de los procesos m\u00e1s avanzados es el de Agua y Saneamientos Argentinos (AySA)<\/b>, que desde hace 20 meses preside Alejo Maxit y cuya gesti\u00f3n prioriz\u00f3 \u2013valga la redundancia- el saneamiento econ\u00f3mico y financiero de la sociedad. A tal punto que se prev\u00e9 para el primer trimestre de 2026 el llamado a licitaci\u00f3n p\u00fablica<\/b> nacional e internacional destinado a transferir a inversores privados el 90% de su paquete accionario, ya que el 10% restante pertenece por propiedad participada a los trabajadores del sindicato que desde hace d\u00e9cadas lidera Jos\u00e9 Luis Lingieri<\/b>. <\/p>\n
Fuentes de AySA aclaran que la licitaci\u00f3n se habr\u00eda realizado cualquiera hubiera sido el resultado electoral, debido a la convicci\u00f3n oficial de que una empresa estatal es mejor manejada con gesti\u00f3n privada, b\u00e1sicamente por una cuesti\u00f3n de incentivos. <\/p>\n
De hecho, ya hab\u00eda sido dispuesta por decreto a fin de julio \u00faltimo. Y hace menos de dos semanas un DNU reactualiz\u00f3 el marco regulatorio para la reprivatizar la empresa, reestatizada en 2006 por el gobierno de N\u00e9stor Kirchner<\/b> y que hasta fines de 2023 registr\u00f3 fenomenales d\u00e9ficits operativos y financieros. Las causas fueron el sobredimensionamiento de su estructura, el descontrol de gastos y el prolongado congelamiento de tarifas en el \u00e1rea de concesi\u00f3n del servicio, que abarca la CABA y 26 partidos del conurbano bonaerense. <\/p>\n
Como anticip\u00f3 esta columna hace dos meses, el economista Santiago Urbiztondo<\/b> calcul\u00f3 – en un trabajo publicado por la revista de FIEL-, que las transferencias del Tesoro para cubrir los costos totales de AySA entre 2006 y 2023 sumaron el equivalente de US$ 14.100 millones<\/b>. Una cifra muy superior a su \u201cbeneficio tarifario bruto\u201d, sin descontar inflaci\u00f3n, impuestos vigentes y futuros v\u00eda deuda. <\/p>\n
Previamente, el entonces vocero presidencial Manuel Adorni <\/b>(actual jefe de Gabinete) hab\u00eda denunciado que s\u00f3lo en 2023 la ex titular de la empresa, Malena Galmarini<\/b>, malgast\u00f3 el equivalente a US$ 4800 millones para transformarla en plataforma de campa\u00f1a pol\u00edtica de su esposo Sergio Massa<\/b> y otros funcionarios kirchneristas. Entre otros desv\u00edos de fondos cit\u00f3 patrocinios de torneos deportivos y espect\u00e1culos masivos; campa\u00f1as y auspicios publicitarios; derivaci\u00f3n de 25% del presupuesto de obras solo a los municipios de Tigre y Malvinas Argentinas; la compra con sobreprecios de una flota de veh\u00edculos, reformas edilicias y adquisiciones de terrenos no imprescindibles. <\/p>\n
Tampoco en ese per\u00edodo se avanz\u00f3 con los planes anuales de instalaci\u00f3n de medidores de consumo de agua. De un total de 3,9 millones de usuarios, aproximadamente 730.000 (18%) cuentan con medidor o medici\u00f3n remota<\/b>, mientras el resto paga el servicio en funci\u00f3n de la superficie de su vivienda, comercio o industria cualquiera sea el volumen consumido. <\/p>\n
Del d\u00e9ficit al equilibrio<\/b><\/p>\n
Desde comienzos de 2024, la conducci\u00f3n de AySA puso en marcha un Plan de Optimizaci\u00f3n y Transformaci\u00f3n del modelo de gesti\u00f3n, que en abril de ese a\u00f1o incluy\u00f3 un ajuste de tarifas de 209%<\/b>, con actualizaci\u00f3n mensual autom\u00e1tica basada en un c\u00e1lculo polin\u00f3mico de \u00edndices de precios y salarios, que desde diciembre de 2023 acumula un alza de 350 por ciento. <\/p>\n
Como el incremento inicial fue inferior al atraso acumulado respecto del IPC (272%), oblig\u00f3 a una reducci\u00f3n de gastos operativos para converger al equilibrio econ\u00f3mico. En este sentido hubo acciones para optimizar inventarios; adecuar procesos de compra para atraer m\u00e1s oferentes; evaluar la prioridad de inversiones y la estructura organizativa para evitar superposici\u00f3n de funciones, que incluy\u00f3 un amplio plan de retiro voluntario de personal. Actualmente la empresa cuenta con 6200 empleados (20% menos que en 2023), aunque en 2007 la dotaci\u00f3n total era de 4200<\/b>. Tambi\u00e9n se incluyeron mejoras en la facturaci\u00f3n, cobranzas e ingresos; campa\u00f1as y planes de regularizaci\u00f3n de deudas con facilidades de pago; fortalecimiento y seguimiento de la tarifa social.<\/p>\n
El plan permiti\u00f3 que AySA alcanzara este a\u00f1o, por primera vez desde 2007<\/b>, una convergencia operativa y dejara de depender de las transferencias corrientes del Tesoro nacional, si bien los resultados financieros muestran un d\u00e9ficit con tendencia declinante. <\/p>\n
Seg\u00fan informaci\u00f3n oficial (expresada en pesos de agosto de 2025 a efectos comparativos), hubo un super\u00e1vit operativo corriente neto de $109.000 millones, en contraste con el d\u00e9ficit de $ 541.000 millones en igual per\u00edodo de 2023<\/b>. Los resultados de capital fueron deficitarios en $ 122.000 millones, con una fuerte baja respecto de los $248.000 millones registrados en 2023. Y el resultado financiero neto, que suma ambos conceptos, arroja en 2025 un d\u00e9ficit acumulado de $14.000 millones, con una ca\u00edda de $770.000 millones comparada con el de 2023 ($ 784.000 millones). <\/p>\n
Estos avances en la auto sustentabilidad de la empresa significaron para el Tesoro nacional un ahorro equivalente a $805.000 millones acumulados a agosto de 2025<\/b>. Otro dato relevante es que la semana pasada, la calificadora FIX SCR asign\u00f3 al Fondo de Fideicomiso Financiero AySA, la calificaci\u00f3n de riesgo AA+sf (arg) con perspectiva estable para emitir valores de deuda fiduciaria por hasta $30.000 millones valor nominal. <\/p>\n
Reglas para licitar<\/b><\/p>\n
Mientras se definen aspectos del pliego de licitaci\u00f3n, entre ellos el per\u00edodo de concesi\u00f3n del servicio de agua potable y desag\u00fces cloacales a inversores privados, el decreto dictado en julio (494\/25) ya dispuso que al menos 51% del total de las acciones en poder del Estado deber\u00e1 ser adjudicado a un Operador Estrat\u00e9gico<\/b> (OE) que asumir\u00e1 la responsabilidad de la operaci\u00f3n diaria y mantendr\u00e1 el control y direcci\u00f3n de la sociedad. <\/p>\n
Esa funci\u00f3n requerir\u00e1 contar con amplia solvencia t\u00e9cnica, financiera y capacidad demostrada en la gesti\u00f3n de servicios p\u00fablicos, ya que deber\u00e1 tomar decisiones de inversi\u00f3n y financiamiento para la operaci\u00f3n, mantenimiento y expansi\u00f3n de la red<\/b>, que adem\u00e1s aseguren equilibrio econ\u00f3mico y financiero, en l\u00ednea con los est\u00e1ndares internacionales para el sector. <\/p>\n
Fuentes oficiales explican que la figura del OE apunta a \u201cdesvincular la planificaci\u00f3n empresarial de influencias pol\u00edticas de corto plazo<\/b>, a fin de permitir decisiones basadas en an\u00e1lisis t\u00e9cnicos y en los intereses de los usuarios\u201d. <\/p>\n
El mismo decreto establece adem\u00e1s que la Agencia de Transformaci\u00f3n de Empresas P\u00fablicas (ATEP) se encargar\u00e1 de la venta en bolsas y mercados del pa\u00eds del remanente de acciones de AySA<\/b> de titularidad estatal que no hayan sido adquiridas en la licitaci\u00f3n.<\/p>\n
Hasta completar ese proceso, la empresa viene cumpliendo un Plan de Acci\u00f3n de Transici\u00f3n para el per\u00edodo 2024- 2026, aprobado por el Ministerio de Econom\u00eda, para profundizar los cambios en el modelo de gesti\u00f3n a fin de despejar el camino hacia la privatizaci\u00f3n o concesi\u00f3n del servicio en condiciones adecuadas, favorecer la futura planificaci\u00f3n de inversiones a mediano y largo plazo y la sustentabilidad de la operaci\u00f3n. Las inversiones incluidas en este plan trienal totalizan $ 753.900 millones<\/b>, en n\u00fameros redondos y orden creciente, distribuidas entre mantenimiento ($ 414.300 millones); mejoras ($ 266.400 millones) y operaciones ($ 73.200 millones). <\/p>\n
La \u00faltima novedad fue el DNU 805\/25, que este mes actualiz\u00f3 el marco regulatorio de 2007 con el que AySA prestaba el servicio<\/b> y lo adapt\u00f3 para el futuro operador privado.<\/p>\n
A cargo de reglamentar el r\u00e9gimen tarifario, precios y revisiones cada 5 a\u00f1os actuar\u00e1 el Ente Regulador de Agua y Saneamiento (ERAS), que deber\u00e1 permitir a la concesionaria contar con ingresos para cubrir costos operativos razonables, impuestos e inversiones y obtener una rentabilidad similar a la de otras actividades de riesgo equiparable. Tambi\u00e9n se establece el corte de suministro por facturas con mora m\u00ednima de 60 d\u00edas para usuarios residenciales<\/b> y de 15 para no residenciales. <\/p>\n
A su vez, la Secretar\u00eda de Ambiente fiscalizar\u00e1 las actividades de control de contaminaci\u00f3n<\/b> y preservaci\u00f3n de los recursos h\u00eddricos y la Agencia de Planificaci\u00f3n (APLA) elaborar\u00e1 un Plan Director de Mejora Estrat\u00e9gica, de car\u00e1cter t\u00e9cnico, para definir estrategias y acciones para la expansi\u00f3n y ampliaci\u00f3n del servicio en funci\u00f3n de las metas previstas en el contrato de concesi\u00f3n. <\/p>\n
Mientras tanto, la inc\u00f3gnita es cu\u00e1ntos, qui\u00e9nes y de qu\u00e9 origen ser\u00edan los interesados en adquirir la mayor\u00eda accionaria de AySA<\/b>, tomar a cargo un monopolio natural e invertir en la segunda concesi\u00f3n m\u00e1s importante de la regi\u00f3n despu\u00e9s de Brasil. Un incentivo podr\u00edan ser los cr\u00e9ditos blandos de organismos multilaterales (BID, CAF, BM) para mejoras en el saneamiento urbano. Otro, una eventual apertura del men\u00fa del RIGI, que incluya las grandes inversiones que requiere la expansi\u00f3n del servicio.<\/p>\n
\u200bEspera llamar a licitaci\u00f3n en el primer trimestre del a\u00f1o pr\u00f3ximo; se vender\u00eda el 90% de la empresa, que ya tiene super\u00e1vit, y el 10% restante seguir\u00eda en manos del sindicato\u00a0\u00a0LA NACION<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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